Обов’язковий медичний огляд освітян у 2024 році: що варто знати про психіатричні огляди
Проходження щорічного медогляду педагогів у період воєнного стану — які нововведення вносить МОЗ України для освітян очної та дистанційної форм навчання.
Згідно з роз’ясненням Міністерства охорони здоров’я України, дія воєнного стану ніяк не впливає на порядок проходження обов’язкового медичного огляду педагогічними працівниками. З набуттям чинності Закону України «Про систему громадського здоров’я» підхід до гарантування здоров’я населення дещо трансформувався – від боротьби з хворобами акцент буде робитися на формуванні здорового способу життя та профілактику захворювань.
Відповідно до статті 169 Кодексу законів про працю України проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників здійснюється за рахунок роботодавця.
Власник або уповноважений ним орган зобов’язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних ( протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників ( стаття 17 Закону України «Про охорону праці»).
Також відповідно до пункту 2 «Порядку проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів та видачі особистих медичних книжок», затвердженого постановою КМУ від 23.05.2001 року №559, обов’язкові медичні огляди проводяться за рахунок роботодавця.
Витрати закладів та установ охорони здоров’я, пов’язані з проведенням обов’язкових профілактичних медичних оглядів ( в тому числі і психіатричних оглядів) працівників бюджетних установ та організацій, покриваються за рахунок коштів, передбачених кошторисом на утримання відповідного закладу та установи охорони здоров’я.
Слід зазначити, що перекладання на працівників освіти витрат на проходження обов’язкових профілактичних медичних оглядів є незаконним та відвертим порушенням їхніх прав.
Для педагогів бюджетних закладів освіти роботодавцями є держава в цілому та органи місцевого самоврядування зокрема: держава фінансує установи освіти коштом бюджету, а органи місцевого самоврядування є їхніми засновниками та власниками. Таким чином, медичні огляди педагогічних працівників мають оплачуватись або з державної скарбниці, або за кошти місцевих бюджетів.
Список обов’язкових медичних оглядів передбаченийПереліком необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов’язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення, що затверджений Наказом МОЗ України №280 від 23.07.2002 року.
Щодо психіатричних оглядів
До 01.06.2022 року порядок проходження психіатричних оглядів визначала постанова КМУ від 27.09.2000 № 1465 «Про затвердження Порядку проведення обов’язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів і переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи, яка провадить цю діяльність, або оточуючих». За її нормами проходити такі огляди повинні були, зокрема, й працівники закладів освіти. Потім якийсь час це питання регулювалося постановою КМУ від 10.05.2022 № 577 «Про затвердження переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих» та Порядком проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженим наказом МОЗ від 18.04.2022 № 651 (далі — Порядок № 651).
Наразі законодавці вирішили удосконалити нормативну базу щодо цього питання, тому наказом МОЗ від 26.01.2024 № 139 «Про затвердження Переліку категорій осіб, які для виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану психічного здоров’я підлягають періодичному психіатричному огляду, та Змін до Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин»:
- внесено зміни до Порядку № 651;
- затверджено Перелік категорій осіб, які для виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану психічного здоров’я підлягають періодичному психіатричному огляду (далі — Перелік № 139).
Зміни до Порядку № 651 Уточнено, що попередній, періодичний та позачерговий психіатричні огляди, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (далі — огляд) проводяться лікарем-психіатром у закладі з надання психіатричної допомоги будь-якої організаційно-правової форми або фізичними особами — підприємцями, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та забезпечують на її підставі медичне обслуговування населення, безпосередньо пов’язане з наданням психіатричної допомоги.
Огляд проводить лікар-психіатр, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Інформація про проходження тематичного удосконалення із посиланням на відповідний документ розміщується на офіційному вебсайті та/або у загальнодоступному місці закладу охорони здоров’я, в якому лікар-психіатр здійснює огляд.
Попередній психіатричний огляд проводиться перед обранням особи на посаду чи прийняттям (призначенням) на роботу чи службу або перед початком виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану психічного здоров’я.
Позачерговий психіатричний огляд проводиться на вимогу роботодавця чи підприємства, установи або організації, що уповноважили, найняли чи призначили особу на виконання нею окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), в разі виникнення психічного розладу в проміжок часу між оглядами за наявності згоди особи.
Періодичний (у процесі діяльності) психіатричний огляд проводиться у строки, визначені в Переліку № 139. А саме, строки проведення періодичного психіатричного огляду для працівників закладів освіти та інклюзивно-ресурсних центрів – один раз на п’ять років.
Наказ № 139 набрав чинності 11.03.2024 року.
Підготувала юрисконсульт Роксолана МОСКОВЧУК 0676544238